宁波这座拥有海洋基因和商业传统的千年商埠,凭借跨境电商勃发的天时,东方大港的地利和开拓、创新、智慧的人和,跨境电商业务已经走在全国前列,成绩斐然。
年底,宁波成为我国跨境电子商务试点城市。年11月27日,依托海关特殊监管区域(场所)的跨境电商网购保税进口业务在宁波保税区正式运行。从无到有、从小到大,业务量从此一路攀升,不断刷新纪录。年,宁波海关共放行跨境网购保税进口申报清单万票,货值.7亿元人民币,同比增幅达86.9%和83%,量值均居全国首位。
年1至10月,宁波海关放行跨境网购保税进口申报清单已突破万票,商品总值达.57亿元,两项数据继续保持全国首位,占全国四分之一强。年全年跨境网购保税进口申报清单预计将突破1亿票,商品总值接近亿元,两项数据均比年翻两番。
如今,宁波已形成了以保税区为核心,以杭州湾新区、梅山保税港区、栎社保税物流中心为支撑的“一点多极”发展格局。天猫国际、考拉海购、小红书、唯品会、海囤全球等国内知名跨境进口电商平台均已落户宁波,集聚效应凸显。随着阿里巴巴“天宫”系列大仓、小红书华东仓、考拉全球跨境母仓的逐步建成,宁波跨境电商进口仓储面积超90万平方米。宁波已成为业务规模最大、集聚企业最多、商品品类最齐、基础设施最优的跨境进口龙头城市。
当前,宁波正在加快实施“”外贸双万亿行动,作为双万亿行动聚焦的七大重点领域之一,跨境电商正成为宁波外贸创新发展的新亮点、转型升级的新动能、服务“一带一路”建设的新载体。宁波跨境电商发展,如日方升。
创新有举措打造跨境电商监管“宁波模式”
主动作为,大胆探索。宁波海关凭借多年改革创新的丰厚积淀,以智慧监管、精准监管和高效监管为目标,实践出了独具特色的跨境电商监管“宁波模式”。
在年6月举行的中国(宁波)跨境电商高峰论坛上,宁波海关精准施策靶向发力,发布了促进跨境电商网购保税进口高质量发展八项举措,实施区港联动提升流转效率,创新业务模式实现多元发展,加强企业管理防控质量风险,优化监管手段降低企业成本,开创跨境电商工作新局面。
创新税款担保方式,降低了跨境电商企业资金压力。除传统保证金形式外,宁波海关为跨境电商企业提供了银行保函、关税保证保险等多种税款担保选择,降低税款担保资金压力。
“银行保函政策为公司二线出区申报缴税带来极大便利,使二线出区订单审核有保证,减轻了企业预收预缴的负担,盘活了资金,增添了企业做大做强的信心。”宁波宁兴优贝物流有限公司总经理施晨佳表示。
目前,宁波电商企业在押担保资金达2.8亿元,保函和保单担保方式极大地缓解了企业资金压力,进一步提升了跨境贸易便利化水平。
试点“新零售”,实现了跨境购物新体验。年6月5日,浙江省首个跨境网购自提中心在宁波保税区进口商品市场启动运营,是宁波海关创新推出的“网购保税+线下提货”跨境电商运营监管模式,标志着宁波跨境电商在先行先试道路上取得了新的重大突破。“即买即提、全球同步”是自提中心最大的特色。跨境网购自提中心运营4个月来,宁波海关共放行跨境网购保税进口线下自提申报清单票,商品总值9.2万元。
探索“一区多功能,一仓多形态”,支持建设“全球中心仓”。“同仓存储、同包发货”,允许跨境电商企业将一般贸易商品和跨境商品放在同一仓库,消费者一个订单同时购买一般贸易商品和跨境商品时,可以包装进同一个包裹发货。“实施‘同仓存储、同包发货’后,初步估算仓储物流成本可降低15%~20%。”天猫国际相关负责人表示。
慈溪出口加工区作为最早开展“同仓存储、同包发货”模式的海关特殊监管区域,自今年8月份以来,累计发货包裹数量已突破4万单,金额万元以上。今年“双11”,预计将有50万个“同包发货”包裹从这里启程。
监管有手段构建跨境电商质量监测体系
不以规矩,不成方圆。宁波海关在长期的实践探索中,积极构建“事前、事中、事后”全链条监管,实现“源头可溯、过程可控、去向可查”全过程追溯管理。
事前规范备案,“进”有准则。通过企业资质审核、场所规范管理,实现监管主体全覆盖。事中有效监管,“管”有手段。通过规范申报实现一线管严,通过库存盘查实现仓储管精,通过精准布控实现二线优出。事后强化核查,“治”有成效。通过风险监控分析、质量安全监测,有效防控系统性风险,切实保障消费者权益,实现阳光海淘。
年,宁波海关以跨境电商风险监测和质量安全抽检工作为抓手,重点监测进口数量较多、质量安全风险较高、消费者